O angajată a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului a pornit un adevărat război cu şefii săi din conducerea la vârf a instituţiei. Adriana Georgian a pus tunurile pe preşedintele Agenţiei, Mihail Fâcă, pe care îl acuză că risipeşte bani publici şi favorizează o serie de angajaţi care l-ar ajuta să rezolve “probleme” de partid: pe de o parte ar împărţi contracte bănoase, pe de altă parte ar comanda controale în urma cărora să schimbe directori de filiale. Pentru că a încercat să le ţină piept, femeia ar fi devenit duşmanul declarat al “camarilei” de la conducerea ANPM, care acum ar hărţui-o şi ameninţa-o, intenţia fiind aceea de a o determina să renunţe la postul pe care îl ocupă. Vă prezentăm în cele ce urmează, sesizarea înaintată redacţiei noastre de Adriana Georgian. “…2.36- în perioada 29.10.2012-30.09.2013-aplică o procedură de reorganizare în totalitate ilegală ca urmare a lipsei ROF-ului ANPM în urma publicării HG 1000/2012 pentru perioada 29.10.2012-23.09.2013, şi a fişelor de post întocmite în baza acestuia
• 2.36.1—conform precizărilor de la pct 2.4:
- preia ilegal, cu nerespectarea HG 1000/2012 şi în mod fictiv câte 10 posturi ocupate/vacante de funcţionari publici din cadrul celor 8 agenţii regionale pentru protecţia mediului (ARPM-uri) desfiinţate cu data de 29.10.2012 (între care 1 post de jurist şi un post de auditor intern) reprezentând în total 80 posturi, precum şi 34 posturi de consilier juridic din cadrul celor 34- agenţii judeţene pentru protecţia mediului (APM-uri) existente cf. Hg 918/2010-cu modificările şi completările ulterioare până la data publicării HG 1000/2012 (rezultă că, în total s-au preluat fictiv 42 posturi de consilier juridici, 8 posturi de auditori interni şi 64 posturi din diverse structuri specifice activităţii de mediu, (reprezentând un total de 114 posturi ai căror ocupanţi, funcţionari publici nu puteau desfăşura activităţi în favoarea ANPM din cadrul APM-urilor de la domiciliul acestora, aceştia neavând acces la baza de date şi la documentele structurilor în care au fost preluaţi fictiv). Mai mult decât atât, acest personal a fost şi este coordonat ilegal nu de către şefii structurilor din cadrul ANPM în care aceştia au fost ”preluaţi”, ci de către directorii exeutivi ai instituţiilor subordonate ANPM (ai agenţiilor judeţene pentru protecţia mediului) conform actelor cuprinse în Anexa folder 6 A – ROF cadru APM – pag. 7 lit lll) şi fişă post cadru dir. executiv – pag. 6, al 3-lea marcator. Scopul lui Mihail Fâcă şi a lui Diaconu Florin pentru crearea unor structuri nefuncţionale în cadrul ANPM, a fost doar asigurarea unor avantaje materiale acoliţilor lor: Iancu Vasile Aurel pentru care a fost creată Direcţia Juridică cu peste 45 posturi şi Tăbleţ Laurenţiu Cristian –pentru care a fost creat Serviciul Audit Public Intern, structuri ce-şi desfăşoară activitatea ilegal de la momentul creării lor şi până în prezent.
Ex: - consilierii juridici ai Direcţiei Juridice din cadrul ANPM ce au fost preluaţi fictiv la data reorganizării ANPM prin HG 1000/2012 avizează ilegal actele instituţiilor publice subordonate din dispoziţia lui Făcă Mihail şi Iancu Vasile Aurel, ceea ce încalcă prevederile Statutului profesiei de consilier juridic/2004- art. 8.
- imposibilitatea conlucrării şi supervizării actelor emise în timpul misiunilor de audit, având ca rezultat împiedicarea desfăşurării activităţii de audit de către Mihail Fâcă sub toate aspectele, inclusiv prin întocmirea fişei postului de conducere a şefului structurii de audit din cadrul ANPM, cu atribuţii ce contravin prevederilor Lg 672/2002- cu modificările şi completările ulterioare şi OMFP 38/2003- cu modificările şi completările ulterioare
• 2.36.2- stabilirea ilegală a structurii Direcţiei Juridice şi Resurse Umane, contrare prevederilor art. 19 din Statutul/2004-statutul consilierilor juridici, existând în mod clar incompatibilităţi în exercitarea funcţiei de consilier juridic
• 2.36.3- crearea unei structuri juridice nefuncţionale (Direcţia Juridică cf HG 1000/2012 şi Direcţia Juridică şi Resurse Umane cf. HG 568/2013, cu personal ce-şi desfăşoară activitatea în alte instituţii, care nu au obiectul muncii şi care avizează pentru legalitate actele administrative al APM-urilor
• 2.36.4- diminuarea structurii de audit intern în vederea eliberării din funcţie a subsemnatei, în continuarea represiunilor anterioare rămase fără rezultatul scontat, ca urmare a faptului că este avertizor de integritate cf. Lg. 571/2004 -privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii, cu atât mai mult cu cât nu se justifică ca la un nr. de 43 instituţii publice (42 agenţii judeţene pentru protecţia mediului şi a ANPM) să existe 5 auditori de execuţie care să verifice cel puţin o dată la 3 ani toate activităţile acestor instituţii cf. Lg 672/2002- cu modificările şi completările ulterioare, art. 15 alin (2). Este interesant faptul că structura de audit se doreşte a fi aproximativ egală cu numărul şoferilor ANPM. Astfel, prin reducerea nejustificată a unui post de auditor intern-superior, s-au încălcat şi prevederile Lg 188/1999- cu modificările şi completările ulterioare art. ART. 100 alin (4) : ”Reducerea unui post este justificată dacă atribuţiile aferente acestuia se modifică în proporţie de peste 50% sau dacă sunt modificate condiţiile specifice de ocupare a postului respectiv, referitoare la studii.” fapt neaplicabil în situaţia dată, întrucât Lg 672/2002-cu modificările şi completările ulterioare nu s-a modificat în sensul schimbării atribuţiilor aiuditorilor interni, iar condiţiile postului nu pot fi altele decât cele de studii economice.
• 2.36.5- crerea Biroului Achiziţii şi Investiţii - prin Hg 100/2012, în contextul în care s-au încheiat cu firma Dinco contracte de consultanţă pentru întocmirea caietelor de sarcinii în vederea realizării achiziţiilor publice (de ex. în anul 2013 se încheie contract cu firma Dinco pentru caietul de sarcini al achiziţiei de servicii pază, deşi ANPM a încheiat astfel de contracte de pază din 2004-2012 fără consultanţă de specialitate). Precizez că firma Dinco a încasat pe două contracte încheiate cu ANPM, în perioada decembrie 2012-mai 2013, suma de 112.566 lei firmă ce este şi clienta GNM de la data numirii fostului directorului de cabinet a lui Mihail Fâcă în funcţia de Comisar General, respectiv Diaconu Florin.
• 2.36.6- păstrarea nejustificată a celor două posturi de director general, întrucât conform activităţii Direcţiei Generale Mediu aceasta s-a desfăşurat normal şi în lipsa titularului postului de director general - Diaconu Florin (fost director cabinet al lui Mihail Făcă, revenit pe funcţie publică de execuţie pentru câteva zile şi apoi promovat prin concurs în data de 19.04.2013 pt. câteva zile în funcţia de director general, pentru ca apoi să devină comisar general cu data de 20.05.2013 la GNM cf. Deciziei Primului Ministru Nr. 221/20.05.2013 - pentru numirea domnului Florin Diaconu în funcţia de comisar general, cu rang de secretar de stat, al Gărzii Naţionale de Mediu, MO nr. 283/20.05.2013.
• 2.36.7- Lipsa structurii de arhivă ce trebuia creată în baza Lg 16/1996-Legea Arhivelor Naţionale- cu modificările şi complretările ulterioare. La nivelul ANPM există doar spaţii de depozitare (sediul ANPM din Aleea Lacul Morii nr, 151, Sector 6 şi Splaiul Independenței nr. 294, Sector 6, fără păstrarea evidenţei actelor existente în spaţiile de depozitare, cu acces liber pentru Flueraru Dumitru – angajat al direcţiei economice în aceste spaţii, fără personal care să execute activităţi de arhivă cf Lg 16/1996-cu modificările şi completările ulterioare. Persoana care ar fi trebuit să gestioneze arhiva instituţiei se află în biroul secretariatului ANPM şi scanează acte pentru diverse ocazii, în rest are program de voie pe internet.
• 2.36.8- păstrarea Biroului Corp Control, în contextul în care doar funcţia de conducere era ocupată, restul posturilor de execuţie erau vacante şi trebuiau desfiinţate conform OUG 77/2013.
• 2.36.9- păstrarea serviciului IT, deşi atribuţiile funcţionarilor publici din cadrul acestuia, se regăsesc în toate contractele ANPM încheiat cu diverse firme (în mod special în perioada 2008-2013), deci există o externalizare a serviciilor IT şi o plată dublă pentru personalul angajat ilegal ca urmare a specialităţilor diverse ce nu corespund activităţii serviciului (economişti, biologi etc)
• 2.36.10- la reducerea cu 4% a personalului nu s-a ţinut cont de faptul că acesta viza toate categoriile de personal (conducere şi execuţie)
• 2.36.11- întocmirea procedurii de reorganizare în mod ilegal, în lipsa ROF/2013 întocmit abia în data de 23.09.2013, deşi este declarat ca înregistrat la data de 13.09.2013. Dacă actul s-ar fi emis la data declarată (13.09.2013) s-ar fi postat pe site cu aceeaşi dată şi nu la 10 zile întârziere.
• 2.36.12- comunicarea către mai mulţi funcţionari publici din cadrul ANPM că li s-a desfiinţat postul prin reorganizare, deşi la nivelul structurii se desfiinţau 1-3 posturi (conform situaţiei rezultatelor concursurilor) şi solicitarea de a se înscrie la un concurs fără precizarea condiţiilor şi a bibliografiei, în contextul existenţei mai multor posturi vacante la nivelul instituţiei publice. O situaţie similară a avut loc şi la nivelul APM-urilor.
• 2.36.13- neafişarea şi neinformarea cu privire la structura reală a ANPM din care să reiasă numărul total de posturi pe fiecare structură în parte cu încălcarea prevederilor, Lg 544/2001 - privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, art. 5.
• 2.36.14- afişarea pe site-ul ANPM a unui anunţ de concurs, document neînregistrat, nedatat şi nesemnat, din care reiese că s-au scos la concurs mai multe posturi din fiecare structură, iar condiţiile de concurs sunt discriminatorii respectiv bibliografia de concurs pentru serviciul audit are 23 acte normative de visat în 3 zile, pentru Serviciul Coordonare Teritorială - 4 acte normative, pentru Serviciul Buget, Financiar, Contabilitate – 10 acte normative şi pt.Compartimentul Dezvoltare Durabilă – 5 acte normative.
• 2.36.15- afişarea pe site-ul ANPM a rezultatului selecţiei dosarelor, cu menţionarea numelui subsemnatei la Biroul Audit Public Intern, deşi raporturile de serviciu ale subsemnatei erau suspendate ca urmare a concediilor medicale din perioada 29.07.2013-prezent. Rezultă că Mihail Făcă, în imposiblitatea eliberării din funcţie a subsemnatei conform Art. 101 alin (1) lit. a) din Lg 188/1999-cu modificările şi completările ulterioare pentru motive imputabile funcţionarului public în baza plângerii mincinoase a lui Tăbleţ Laurenţiu Cristian din august 2013 (situaţie în care urmărea ca subsemnata în conformitate cu prevederile art. 103 alin (2) și (3) din Lg 188/1999- cu modificările şi completările ulterioare -să nu-şi poată păstra nici drepturile dobândite în cadrul carierei din anul 2000-prezent şi nici să beneficieze de ajutorul de şomaj şi, recurge la planul 2, eliberarea din funcţie prin reducerea unui post la nivelul structurii de audit.
• 2.36.16- afişarea pe site-ul ANPM a rezultatelor concursului din care rezultă că:
a) - subsemnata, având raporturile suspendate, şi ca atare, nu s-a înscris la concurs, este declarată respinsă de la un concurs la care nici nu s-a înscris fiind în incapacitate temporară de muncă, încălcându-se prevederile Lg 188/1999-- cu modificările şi completările ulterioare, art. 94 alin (1) lit. h) (” (1) Raportul de serviciu se suspendă de drept atunci când funcţionarul public se află în una dintre următoarele situaţii:” ”h) se află în concediu pentru incapacitate temporară de muncă, pe o perioadă mai mare de o lună, în condiţiile legii;”) şi art. 96 alin (3) (” (3) Pe perioada suspendării raportului de serviciu autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să rezerve postul aferent funcţiei publice. Ocuparea acestuia se face, pe o perioadă determinată, în condiţiile legii. Pe perioada suspendării, raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici nu pot înceta şi nu pot fi modificate decât din iniţiativa sau cu acordul funcţionarului public în cauză”) şi Lg 53/2003- cu modificările şi completările ulterioare, art. 50 lit. b) (”Contractul individual de muncă se suspendă de drept în următoarele situaţii: ” b) concediu pentru incapacitate temporară de muncă;) şi art. 60 alin (1) lit. a) (” (1) Concedierea salariaţilor nu poate fi dispusă: a) pe durata incapacităţii temporare de muncă, stabilită prin certificat medical conform legii;”)
b) - la serviciul contabilitate în mod paradoxal protejaţii conducerii iau punctaj maxim deşi nu cunosc pe dinafară actele normative din bibliografie decât dacă cunoşteau subiectele sau lucrările au fost înlocuite ulterior (acest fapt se poate verifica prin retestarea lor)
c) - doar pentru Biroul Audit Public Intern comisia a fost formată din angajaţii MMP, trimişi ai MMP la solicitarea lui Fâcă cu un scop bine determinat dacă subsemnata ar fi participat la acest concurs
Acţiunile concertate ale conducerii ANPM sunt ilegale şi abuzive, dovedindu-se cârdăşia dintre Mihail Fâcă, Ureche Cerasela, Tăbleţ Laurenţiu Cristian şi Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice în această situaţie.
Deci a avut loc o reorganizare ilegală a ANPM şi a APM în baza HG 1000/2013 (în contextul preluării fictive a personalului ARPM şi APM, urmată de ocuparea ilegală a posturilor de copnducere vacante), şi HG 568/2013-pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia, atât la nivelul ANPM, în contextul în care nu s-au declarat posturile vacante, în mod fictiv posturile vacante au fost ocupate temporar în vederea nedesfiinţării lor cf. OUG 77/2013, şi organizarea de concursuri pentru a se scăpa de anumiți funcţionari publici neagreaţi din diverse motive, deşi la nivelul ANPM şi a anumitor APM-uri existau posturi vacante nedesfiintaţe cf. OUG 77/2013, inclusiv de către subsemnata.
2.37- în perioada 17.07.2013- 25.09.2013, în cârdăşie cu Diaconu Florin (comisar general GNM - prezent zilnic în ANPM la cabinet Preşedinte, la nivelul Direcţiei Generale Mediu, Direcţia Juridică şi la Serviciul Resurse Umane- fapt ştiut de către toţi angajaţii ANPM), Tăbleţ Laurenţiu Cristian şi alţi funcţionari publici):
• 2.37.1- se emite decizia de încetare a exercitării cu caracter temporar de către subsemnata a funcţiei de Şef serviciu - Serviciul Audit Public Intern - decizie care nu mi-a fost adusă la cunoştinţă, deşi în perioada 22-29.07.2013 m-am aflat la serviciu, precum şi decizia de revenire în funcţie după îndelungate peregrinări a lui Tăbleţ Laurenţiu Cristian în data de 19.07.2013 (decizii de care am luat la cunoştinţă la depunerea Concediului medical pe luna iulie 2013.
• 2.37.2- în data de 22.07.2013- Tăbleţ Laurențiu Cristian înregistrează adresa nr. 9635/22.07.2013 (întocmită în nume personal fără antetul ANPM), prin care solicită conducerii găsirea unei soluţii în vederea pătrunderii în birou pentru că vrea să acceseze actele serviciului (de fapt actele emise de subsemnata în perioada 2004-2013) şi să intre în posesia obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe aflate în gestiunea subsemnatei (aceste bunuri se află în gestiunea subsemnatei din 2004-2012 ) - în mod ilegal şi abuziv, întrucât încalcă prevederile Lg 188/1999-cu modificările şi completările ulterioare, ART. 103 alin (1) (” La modificarea, la suspendarea şi la încetarea raportului de serviciu funcţionarul public are îndatorirea să predea lucrările şi bunurile care i-au fost încredinţate în vederea exercitării atribuţiilor de serviciu.”) şi Lg 672/2002 - cu modificările şi completările ulterioare, ART. 21 alin (4) (”Auditorii interni sunt responsabili de protecţia documentelor referitoare la auditul public intern desfăşurat la o entitate publică.”) , fapt ce dovedeşte falsul intelectual şi uzul de fals din luna decembrie 2012 transferul lui Tăbleţ, prezenţa acestuia din luna decembrie 2012 de 8 ore/zi la Serviciul audit Public Intern şi premeditarea acţiunilor următoare, în mod special pe a celor din 9.10.2013 (intrarea prin efracţie, distrugere bunuri, sustragere documente, bunuri şi obiecte personale etc) (Dacă Tăbleţ ar fi fost şeful structurii de audit în luna decembrie 2012 conform pontajului semnat de către acesta atât la întocmire, cât şi la şef serviciu, atunci în mod cert avea şi cheia biroului structurii de audit, precum şi mijloace fixe şi obiecte de inventar date de către Flueraru Dumitru - funcţionar public cu atribuţii de gestionar)
• 2.37.3- în data de 23.07.2013- Tăbleţ Laurenţiu Cristian - formulează şi înregistrează :
A) - cu nr. 969/23.07.2013- o Notă de serviciu pentru predarea de către subsemnata a actelor şi bunurilor - solicitare ilegală, ce a fost aprobată ilegal de Fâcă Mihail. Solicitarea încalcă prevederile Lg 188/1999-cu modificările şi completările ulterioare, ART. 103 alin (1) (” La modificarea, la suspendarea şi la încetarea raportului de serviciu funcţionarul public are îndatorirea să predea lucrările şi bunurile care i-au fost încredinţate în vederea exercitării atribuţiilor de serviciu.”) și Lg 672/2002 - cu modificările şi completările ulterioare, ART. 21 alin (4) (”Auditorii interni sunt responsabili de protecţia documentelor referitoare la auditul public intern desfăşurat la o entitate publică.”).Nota de serviciu nu a fost comunicată subsemnatei ci afişată pe uşa comună a Direcţiei Generale Mediu şi Serviciul Public Intern la sediul ANPM din Splaiul Independenţei nr. 294, Sector 6 Bucureşti, ştiindu-se faptul că subsemnata se afla la sediul ANPM din Aleea Lacul Morii nr. 151, Sector 6, Bucureşti unde desfăşura activităţi de arhivare.
B) - cu nr. 9712/23.07.2013 - solicită punerea la dispoziţie de către compartimentele de specialitate a nr. de mobil şi a adresei de e-mail al subsemnatei (Fapt ce dovedeşte falsul intelectual al lui Tăbleţ Laurenţiu Cristian din luna decembrie 2012 în care s-a pontat ca fiind prezent 8 ore/zi la Serviciul audit Public Intern). (Dacă Tăbleț ar fi fost şeful structurii de audit în luna decembrie 2012 conform pontajului semnat de către acesta atât la întocmire, cât şi la şef serviciu, atunci în mod cert avea şi numărul de mobil al subsemnatei, precum şi adresa de mail)
•2.37.4- la data de 5.08.2013, în perioada în care subsemnata se afla în concediu medical, Tăbleţ Laurenţiu Cristian înregistrează cu nr. 10249/5.08.2013- Sesizarea către Comisia de disciplină a ANPM cu privire la atragerea răspunderii subsemnatei pentru fapte mincinoase (lipsa de la serviciu în perioada 22-26.07.2013, blocarea activităţii instituţiei, etc)”
(Va urma)
