Că şcoala a devenit un câmp de lupte pentru elevii “şemcheri” se ştie, deja. Problema este că, din cauza lipsei banilor, puţine unităţi de învăţământ îşi permit un gardian care să intervină în cazul violenţelor. E adevarat şi că, de teama repercusiunilor, directorii şcolilor muşamalizează majoritatea actelor de indisciplină ale elevilor săi. Aşa se face că rapoartele poliţiştilor sunt cât se poate de optimiste, mai ales că, în ultima vreme, dacă nu curge sânge, nici fortele de ordine nu se înghesuie să patruleze în zonele adiacente unităţilor de învăţământ. Vezi, mai jos, cum arată “ANALIZA activităţilor desfăşurate şi a rezultatelor obţinute pentru asigurarea climatului de siguranţă publică în unităţile de învăţământ preuniversitar şi zona adiacentă acestora, în anul de învăţământ 2012 – 2013”, întocmită de Inspectoratul Judeţean de Poliţie Prahova, Serviciul de Ordine Publică.
Delincventa juvenila este una dintre problemele majore cu care se confrunta societatea producand ingrijorare cu privire la perspectivele vietii publice. Fenomenul delincventei juvenile implica o serie de probleme complexe care nu pot fi evidentiate si solutionate doar din perspectiva unei singure institutii si anume cea juridica, dat fiind cauzele si conditiile care conduc la aceasta forma de delincventa, respectiv : disfunctii si deficiente ale mediului familial; lipsa integrarii scolare si abandonul scolar; influenta anturajelor nocive; deficiente neuropsihice.
La nivelul judeţului Prahova funcţionează un număr de 693 unităţi de învăţământ, din care 489 în mediul rural şi 204 în mediul urban. Tot din acest total, 370 unităţi sunt reprezentate de grădiniţe, 271 de şcoli generale şi 52 licee, colegii şi şcoli profesionale. În ceea ce priveşte modul de asigurare cu pază sau mijloace tehnice de pază şi alarmare a unităţilor de învăţământ preuniversitar, situaţia se prezintă astfel:
Indicatori
|
Urban |
Rural |
Total |
|
|
204 |
489 |
693 |
|
- Grădinițe |
101 |
269 |
370 |
|
- Școli generale |
63 |
208 |
271 |
|
- Licee, colegii, școli profesionale |
40 |
12 |
52 |
|
180 |
60 |
240 |
|
- Pază proprie |
81 |
13 |
94 |
|
- Pază cu societăți specializate |
42 |
24 |
66 |
|
- Pază mixtă |
57 |
23 |
80 |
|
145 |
132 |
277 |
|
- În interior |
61 |
78 |
139 |
|
- În exterior |
84 |
54 |
138 |
|
|
|
|
|
- Da |
100% |
100% |
|
|
- Nu |
0% |
0% |
|
Unităţile de învăţământ preuniversitar, respectiv şcolile generale, liceele, colegiile şi şcolile profesionale au fost repartizate în vederea promovării unui climat adecvat de derulare a procesului instructiv educativ şi desfăşurării de activităţi specifice preventive, poliţiştilor de proximitate şi a celor de la subunităţile de poliţie rurale. Totodată, un număr de 23 unităţi de învăţământ au fost repartizate Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Prahova, în vederea asigurării climatului de ordine şi siguranţă publică în zona acestor instituţii. De asemenea, un număr de 10 unităţi de învăţământ de pe raza Mun. Ploieşti sunt date în responsabilitatea Grupării Mobile de Jandarmi Ploieşti în vederea asigurării climatului de ordine şi siguranţă publică prin patrulare în zona acestora în intervale orare prestabilite.
Activitatile de prevenire
La nivelul Inspectoratului Judeţean de Poliţie Prahova, la inceputul anului şcolar 2012-2013 a fost întocmit Programul cadru de masuri pentru imbunatatirea climatului de siguranta publica in zona unităţilor de învăţământ, fiind identificate cauzele care au condus la disfuncţii şi deficienţe în mediul şcolar, în mediul familial precum şi în ceea ce priveşte lipsa integrarii scolare, abandonul şcolar şi influenţa anturajelor negative asupra minorilor si stabilite masuri de actiune pentru perioada anului şcolar in curs. Au fost desfăşurate activităţi preventive punctuale ce au vizat unităţi de învăţământ preuniversitar, în special licee, colegii şi grupuri şcolare, dar şi şcoli generale, în special clasele V – VIII, concretizate după cum urmează:
Proiectul de prevenire a a infracţiunilor la viaţa sexuală cu victime minori „Copii în siguranţă” (prioritate naţională - prevenirea delincvenţei juvenile şi a victimizării minorilor)
- Campania de prevenire a pornografiei infantile pe internet “SAFERNET”
- 36 activităţi în unităţile de învăţământ – 1500 elevi
Programul local de prevenire a delincvenţei juvenile şi a victimizării minorilor 2012-2013
- Campania “Nu lăsa violenţa să te transforme într-un infractor”
- activităţi în unităţile de învăţământ de pe raza Municipiului Câmpina – 585 participanţi
- articole presa scrisă şi participări la emisiuni TV
- 19 activităţi desfăşurate în unităţile de învăţământ de pe raza celorlalte oraşe de pe raza judeţului (consumul de substanţe psihoactive, răspunderea penală a minorilor, devianţă şcolară, trafic de persoane).
Proiectul “Toleranţă ZERO pentru violenţa intrafamilială”, în parteneriat cu Asociaţia “Compassion&Care” Ploieşti
- 14 activităţi în rândul elevilor C.N. “I.L. Caragiale”
- articole în presa scrisă şi participări la emisiuni TV
Infractionalitatea inregistrata in incinta unitatilor de invatamant a fost determinata de faptul ca elevii, in marea lor majoritate, avand varste cuprinse intre 10-17 ani, au un comportament deviant datorita lipsei de educatie in familie, teribilismului varstei, situatiei familiale degradate din cauza lipsurilor materiale sau pe fondul consumului de alcool al parintilor care nu se preocupa de situatia scolara a copiilor.
Evolutia criminalităţii sesizate
În cursul anului şcolar 2012 - 2013, în ceea ce priveste infractiunile sesizate, savarsite in scoli si in afara acestora, in care au fost implicati si elevi, au fost înregistrate un număr de 62 infracţiuni faţă de 73 în anul şcolar 2011 - 2012, pe genuri acestea prezentându-se astfel:
|
Anul școlar 2012- 2013 |
ŞCOLI |
|||
|
FAPTE PENALE SESIZATE - TOTAL |
TOTAL |
ÎN INCINTĂ |
ÎN ZONA ADIAC. |
|
|
FAPTE PENALE SESIZATE - TOTAL |
62 |
56 |
6 |
|
|
1. Omorul (art. 174 - 176 CP) |
|
|
|
|
|
2. Tentativa de omor (art. 174 - 176 CP) |
|
|
|
|
|
3. Vătămarea corporală (art. 181,182 CP) |
|
|
|
|
|
- gravă (art. 182 CP) |
|
|
|
|
|
4. Loviri sau alte violenţe (art. 180 CP) |
21 |
17 |
4 |
|
|
5. Lovirile sau vătămările cauzatoare de moarte (art. 183 CP) |
|
|
|
|
|
6. Violul (art. 197 CP) |
|
|
|
|
|
7. Tâlhăria (art. 211 CP) |
|
|
|
|
|
8. Încăierarea (art. 322 CP) |
|
|
|
|
|
1. Act sexual cu un minor (art. 198 CP) |
|
|
|
|
|
3. Furtul (art. 208-209 CP) |
35 |
33 |
2 |
|
|
4. Distrugerea (art. 217-219 CP) |
1 |
1 |
|
|
|
5. Ameninţarea (art. 193 CP) |
5 |
5 |
|
|
|
6. Şantajul (art. 194 CP) |
|
|
|
|
|
7. Calomnia (art. 206 CP) |
|
|
|
|
|
8. Insulta (art. 205 CP) |
|
|
|
|
|
9. Răspândirea de materiale obscene (art. 325 CP) |
|
|
|
|
|
10. Prostituţia (art. 328 CP) |
|
|
|
|
|
11. Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri |
|
|
|
|
Situaţia statistică arată că în anul şcolar 2012 – 2013, 90,32 % din aceste infracţiuni, in cursul perioadei analizate, s-au comis în incinta unităţilor de învăţământ, în pondere diferenţiată, şcoli generale, respectiv licee, victime fiind elevii acestora cu precizarea că cele mai multe victime sunt elevii de liceu. Astfel, din totalul de 62 infractiuni, 56 au fost savarsite în incinta unitatilor de invatamant si 6 in zona adiacentă în aceeaşi perioadă menţionată mai sus, iar comparativ cu anul şcolar precedent, se înregistrează o scădere a infracţionalităţii sesizate cu un număr de 11 fapte. Astfel, în anul şcolar 2011 – 2012 au fost înregistrate 73 fapte, din care 64 în incinta unităţilor de învăţământ şi 9 în zona adiacentă. Pe genuri, situaţia se prezintă astfel: vătămare corporală - o faptă, loviri şi alte violenţe - 27, furt - 43, distrugere – două. Făcând o referire la semestrul II al anului şcolar 2012 – 2013, se concluzionează că în această perioadă au fost înregistrate 43 de fapte, din care 41 în incinta unităţilor de învăţământ şi două în zona adiacentă. Obiectul infracţiunilor sesizate l-a constituit în pondere diferenţiată faptele de lovire şi alte violenţe săvârşite de elevi în incinta şcolii, cât şi infracţiunile de furt.
Cauzele care au favorizat producerea faptelor antisociale
In contextul cauzelor si conditiilor generatoare acestei forme de devianta, precum si a atributiilor ce revin efectivelor politiei de ordine publica, in general, si a celor de proximitate, in special, s-au implicat in activitatile de prevenire si combatare a acestui gen de delincventa, datorata cu precadere lipsei integrarii scolare, abandonului scolar si formelor de violenta in cadrul unitatilor de invatamant de pe raza de competenta. De asemenea, infracţionalitatea înregistrată în afara unităţilor şcolare este rezultanta unei game diverse de circumstanţe favorabile menţinerii şi dezvoltării ei, cele mai semnificative fiind:
- degradarea procesului educaţional, atât în mediul familial, cât şi în cel şcolar;
- procentul mare al tinerilor delincvenţi fără ocupaţie;
- creşterea continuă a familiilor dezorganizate;
- atitudinea neglijentă a victimelor şi lipsa reacţiei publice în cazul comiterii faptelor antisociale;
- flexibilitatea Regulamentului Cadru de Ordine Interioară în unităţile de învăţământ;
- insuficienţa sau nealocarea de fonduri în vederea asigurării pazei unităţilor de învăţământ şi instalarea de sisteme de monitorizare video şi de alarmă.
Bune practici
În ceea ce priveşte activităţile preventive desfăşurate ce pot fi catalogate ca bune practici, exemplifică:
Proiectul BLITZ _2
- activităţi la nivelul unităţilor de învăţământ de pe raza Municipiului Ploiești
- medierea situaţiilor cu risc criminogen semnalate de către elevi/profesori
Alte activităţi
- Parteneriat educaţional pentru prevenirea devianţei şcolare “TINEREŢE ÎN ZBOR” (C.N. “I.L. Caragiale” Ploieşti) – prevenirea consumului de substanţe psihoactive)
- Parteneriat educaţional “ÎMPREUNĂ NE EDUCĂM COPIII “ – Grădiniţa “Sf. Arhangheli Mihail şi Gavril” Ploieşti
- activităţi de prevenire a consumului de substanţe psihoactive;
- cercetare privind atitudinea elevilor faţă de comportamentele antisociale
Concluzii
- problematica cel mai des întâlnită în şcolile generale o reprezintă infracţiunile de furt, precum şi lovirea şi alte violenţe;
- în învăţământul liceal, infracţiunile de furt ocupă segmentul dominant;
- majoritatea infracţiunilor de furt s-au produs în interiorul claselor de curs, pe fondul neasigurării bunurilor personale;
- poliţiştii de proximitate au desfăşurat o gamă diversificată de activităţi preventive în aceste instituţii de învăţământ, rezultatele fiind cele scontate, înregistrându-se o scădere de 11 fapte față de anul şcolar precedent.

